Buongiorno, si formulano i seguenti quesiti.

1. Con riferimento al requisito di partecipazione tecnico – professionale di cui al punto B8 del bando, che di seguito si riporta:

“B8 - Avere la proprietà dei software per la gestione delle entrate oggetto della presente procedura di gara e che siano state implementate tutte le misure relative alle “caratteristiche di qualità, di sicurezza di performance e scalabilità, interoperabilità e portabilità” previste ai sensi dell’allegato B del regolamento <> adottato secondo gli standard AgID nr.628/2021, B2 e C della determinazione ACN nr 307/2022 per i livelli di qualifica richiesti dalle P.A. relative alle modalità web browser”

si chiede conferma che è da considerare equiparato alla proprietà del software, il possesso della licenza d’uso, purché il software abbia le caratteristiche citate.

Così come scritto il requisito risulta illegittimamente restringente e finisce per riservare la procedura di gara per la gestione dei tributi solo a “software house” e non anche a tutti i soggetti iscritti all’Albo dei concessionari della riscossione. Vero è che l'art.104 c.11 del codice prevede che il bando possa richiedere che "taluni compiti essenziali ... siano direttamente svolti dall'offerente" ma tale previsione è cosa diversa dal chiedere che un software sia di proprietà dell'azienda partecipante che ben potrebbe, legittimamente, avere con una software house un contratto di licenza d'uso.

Si fa altresì presente che l’art.10 comma 3 del nuovo codice, nel consentire alle stazioni appaltanti di introdurre specifici requisiti tecnico professionali, richiede che detti requisiti siano “attinenti e proporzionati all’oggetto del contratto” e comunque tenendo “presente l’interesse pubblico al più ampio numero di potenziali concorrenti”.



2. L’art.3 del capitolato, in merito alla durata dell’affidamento, prevede che:

“L'appalto, in ogni caso:

- ricomprende le pratiche affidate nel periodo che va dalla data di affidamento sino al 31/12/2029 (31/12/2034 in caso di prolungamento della durata);

- e si protrae sino all’esaurimento delle pratiche affidate; si precisa che, trascorsi 36 mesi dall’affidamento del lotto, si procede ad esaurimento del lotto stesso mediante comunicazione

di inesigibilità.

Il penultimo capoverso del medesimo articolo, invece, prevede che “E' fatto divieto all'appaltatore di emettere atti o effettuare riscossioni successivamente alla scadenza dell'affidamento”.

Tale previsione contrasta con quella che stabilisce il protrarsi dell’appalto per 36 mesi dopo la consegna delle liste durante la vigenza contrattuale.

Pertanto si chiede conferma che trattasi di refuso o che comunque tale previsione è riferita esclusivamente al divieto di emissione del primo atto (e successive riscossioni ad esso riferite) dopo la scadenza del contratto.

3. Trattandosi di affidamento in concessione e non di appalto, come si evince dalla previsione della sottoscrizione degli atti da parte dell’affidatario e dal trasferimento dei poteri in capo allo stesso, si chiede di rettificare la previsione secondo la quale gli oneri di riscossione pari al 3% e al 6% spettino al Comune. La normativa di settore (art.1 comma 803 della legge 160/2019), infatti, prevede detti oneri a favore del concessionario per consentirgli di recuperare “i costi di elaborazione e di notifica degli atti” e si ritiene che l’incameramento degli stessi da parte dell’Ente, che non si occupa di elaborare e notificare gli atti, costituirebbe un ingiustificato arricchimento poiché consente al Comune di incassare, oltre alla tassa, sanzioni e interessi, anche ulteriori somme che costituiscono il ristoro per chi ha elaborato e notificato gli atti, cioè per il concessionario.



Restiamo in attesa di riscontro e, ringraziando, porgiamo cordiali saluti.